Алтайский край отличается наличием значительной архивной сети: один государственный и 69 муниципальных архивов, в которых в общей сложности хранится свыше 5,2 млн ед. хр. (в рамках Сибирского федерального округа это первая позиция) и работают около трехсот архивистов (третья позиция). Практической реализацией государственной политики в сфере архивного дела в регионе ведает заместитель министра культуры Алтайского края, начальник отдела по делам архивов В.В. Антоненко. О пути в профессию, своих наставниках и коллегах, достижениях и проблемах архивной службы Вероника Витальевна беседует с главным редактором журнала Т.И. Бондаревой.

– Вероника Витальевна, Ваш архивный стаж превышает три десятилетия, из них уже тринадцать лет, с 2009 г., Вы, по сути, возглавляете орган исполнительной власти в области архивного дела, что по современным меркам воспринимается как символ стабильности. Ваши личные достижения отмечены и краевым руководством, в том числе медалью Алтайского края «За заслуги в труде», и Федеральным архивным агентством (удостоены нагрудного знака «Почетный архивист» и др.). Как начинался Ваш путь в профессию?

– Я окончила исторический факультет Алтайского государственного университета в 1988 г. Оглядываясь назад, с учетом жизненного опыта, судьбоносных встреч с людьми, ставшими моими наставниками и соратниками, а также достигнутых результатов коллективного труда, могу лишь гордиться принадлежностью к гуманной профессии архивиста, может, и считающейся в определенных кругах непрестижной и скучной, но без помощи которой еще ни один гражданин не обошелся. Благодарна судьбе, что в один из октябрьских дней 1988 г. мой преподаватель по вспомогательным историческим дисциплинам после отказа в трудоустройстве в школе г. Змеиногорска помог мне, организовав встречу с руководителем архивного отдела крайисполкома Владимиром Сергеевичем Петренко. 6 октября стал первым рабочим днем в моей жизни, меня назначили заведующей архивохранилищем № 2 Государственного архива Алтайского края (ГААК), т.е. сразу начальником, правда, без подчиненных. Хранилище находилось в здании химического корпуса университета вместе с архивным отделом крайисполкома, а ГААК с 1938 г. располагался в Знаменской церкви (сейчас там Знаменский женский монастырь).

Для любого, особенно на первых этапах освоения профессии, важны помощь и забота со стороны коллег. К сожалению, этого я тогда не получила: мне показали рабочее место, Правила, отдали ключи от хранилищ, чернила, ручку с пером (затем этими принадлежностями оформляла титульные листы дел фонда № 1 «Канцелярия Колывано-Воскресенского горного начальства» после их микрофильмирования) и отбыли в другой корпус. Учитывая, что в вузе у нас была только музейная практика, архив для меня оказался предметом «темным». Однако поистине отеческое внимание проявили в архивном отделе: Владимир Сергеевич приглашал меня на аппаратные совещания, интересовался проблемами, помог и при первом для меня приеме документов от организации, вовлек в профсоюзную жизнь, назначив редактором стенгазеты «Архивная жизнь» (в последующем «повысили» до председателя профкома).

Наступил 1991 г., в августе нам досталось здание партархива Алтайского крайкома КПСС, где ГААК уже арендовал три этажа. Все, что не вошло в партархив, массово было перевезено в корпус вуза. Помню, как к погрузочно-разгрузочным работам привлекали даже осужденных за административные проступки на 15 суток. Сейчас, конечно, даже помыслить такое невозможно, но тогда было все попроще. Параллельно благодаря проявленной нашими архивистами оперативности состоялась передача документов за 1930–1950 гг. по репрессированным гражданам и интернированным лицам из архива бывшего Управления КГБ СССР по Алтайскому краю. С 1992 г. началось рассекречивание документов по раскулачиванию алтайского крестьянства, и в архив пошел поток запросов граждан по подтверждению этих фактов. Первое время справлялась с ними, но когда он превратился в сплошной вал, в помощь выделили сотрудников, которых уже я обеспечивала архивными делами. Было нелегко, физически непросто носить дела из хранилищ и в одиночку поднимать из подвала (с тех времен с особым уважением отношусь к работникам архивохранилищ). И тогда я решилась перейти в Комитет по делам архивов администрации края, куда меня не раз приглашала заниматься районными и городскими архивами Наталья Ивановна Разгон, возглавившая комитет в 1991 г. после перехода В.С. Петренко на другую работу. К этому времени я уже знала о проблемах архивов на местах, принимала от них документы в фонды райисполкомов, отделов сельского хозяйства, образования и др.

Свою первую командировку хорошо помню – это был Бурлинский район, до которого предстояло добираться целую ночь на поезде. Повезло, что при первой проверке жизнь свела с опытным руководителем архива Людмилой Юрьевной Шейко, которая 37 лет отдала архивному делу и многому практическому тогда меня научила. И еще я очень благодарна Галине Александровне Юдаковой, теперь уже ветерану, которая стала наставником, а затем долгие 15 лет была моим надежным помощником.

– Почти 10 лет Вы работали под непосредственным руководством Н.И. Разгон. Чем запомнилась она и каков ее вклад в архивное дело?

– С приходом Натальи Ивановны на должность руководителя Комитета по делам архивов администрации края связана целая эпоха преобразований, достижений, внедрения новаций, которые мы, архивисты, до сих пор инерционно используем и сверяем по ним свою работу и ее темпы. Конечно, тогда кардинальные изменения в архивной сфере происходили по всей стране, но, наверное, без такого неравнодушного руководителя, как Наталья Ивановна, наш путь и итоги могли быть другими.

По ее инициативе были приняты краевые законы об Архивном фонде (1994 г.) и об административной ответственности за нарушение архивного законодательства (1995, 1999 гг.), действовали краевые программы развития архивного дела, заложены основы реального контроля за обеспечением сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций. Активно внедрялись информационные технологии. Собственными силами с 1999 г. начато написание компьютерных программ, создание баз данных, фонда пользования в электронном формате. Поистине прорывными были направления использования и популяризации архивных документов: издано шесть путеводителей по фондам архивов, семь томов Книги Памяти «Жертвы политических репрессий в Алтайском крае», существенно расширилась публикационная работа, результаты которой не раз отмечались дипломами и премиями на федеральном и региональном уровне; открылись два экспозиционных зала (один для постоянных выставок, второй – мемориальная комната жертв политических репрессий на Алтае). С 2000 г. проводится единый день открытых дверей во всех архивах, на профессиональной основе введена подготовка архивистов.

Важно, что при Н.И. Разгон в 1996 г. было создано управление архивного дела, объединившее три государственных архива (ГААК, архив документов по личному составу и центр хранения спецдокументации), а архивистов наделили статусом государственных служащих, что позволило не только обеспечить их социальную защищенность, но и мобилизовать материальные и людские ресурсы для сохранения и пополнения Архивного фонда, сберечь и собрать документы по трудовой истории. К сожалению, этого статуса они лишились в 2010 г., но на муниципальном уровне архивисты были и остаются муниципальными служащими. И это далеко не все достижения периода руководства Н.И. Разгон.

Наталья Ивановна навсегда останется для меня примером руководителя – интеллигентная, энергичная, жизнерадостная, целеустремленная, постоянно генерирующая идеи, способная воодушевить и настроить единомышленников на достижение смелых результатов. Благодаря ей у меня укрепилась уверенность в собственных силах, развились организаторские способности, умение работать с командой, появилась преданность профессии. Сегодня Наталья Ивановна на заслуженном отдыхе. Но даже после ухода в 2002 г. из архивной службы ее связь с архивами не прервалась. Она защитила на широком круге источников диссертацию, получила ученую степень кандидата исторических наук, преподавала в университете, являлась консультантом крайадминистрации по вопросам работы с органами местного самоуправления. Ее, как и всех наших ветеранов, мы приглашаем на открытие документальных выставок, конференции, юбилейные мероприятия. В 2018 и 2020 гг. праздновали вместе 100‑летие федеральной и региональной государственной архивной службы, к 25‑летию принятия закона «Об Архивном фонде Алтайского края и архивах» (2019 г.) провели «круглый стол», где Н.И. Разгон поделилась воспоминаниями о его разработке и том непростом для архивов периоде. В 2017 г. создали и пополняем коллекцию документов работников архивной службы Алтайского края, в 2018 г. провели среди них, а также ветеранов архивной службы конкурс творческих работ (эссе) на тему «Архив в моей биографии», часть которых опубликовали в информационно-методическом бюллетене «Алтайский архивист». В устроенном к 100‑летию государственной архивной службы России конкурсе детского рисунка «Папина – мамина работа» участвовали не только дети сотрудников ГААК, но и внуки ветеранов, ветераны входили в состав жюри.

– В каком году архивную службу края затронула административная реформа, стартовавшая в 2004 г.?

– У нас реформирование произошло позднее, чем в других регионах, вслед за экономическим кризисом 2008 г. После ухода Н.И. Разгон управление архивного дела до утраты его самостоятельности в 2009 г. возглавлял Виктор Николаевич Кутищев. Его большой опыт аппаратной работы в общем отделе, департаменте ДОУ администрации края (ранее – в крайисполкоме), авторитет среди руководителей разного ранга, ответственность позволили существенно укрепить материальную базу и штатную численность. При нем практически в пять раз возросло финансирование, что позволило отремонтировать кровлю зданий, реконструировать внутреннее электроснабжение, системы охранно-пожарной сигнализации, вентиляции и кондиционирования, установить систему аварийного электроснабжения, впервые с советских времен провести ремонт кабинетов, заменить мебель и др. Виктор Николаевич умел спрашивать с сотрудников, но всегда проявлял внимательность и чуткость к коллегам и их нуждам.

В 2009 г. управление архивного дела с его межотраслевым характером взаимодействия было присоединено к органу госвласти в сфере культуры. И если в названии Алтайархивкультура еще как-то сохранялось упоминание об архивном органе, то после переименования в 2018 г. это Минкультуры Алтайского края. Последствия административной реформы 2004 г., в ходе которой Федеральное архивное агентство оказалось в ведении Минкультуры России, в Сибирском федеральном округе не затронули архивные службы лишь трех его субъектов – это Кемеровская, Красноярская и Новосибирская области. В Иркутской области архивное агентство находится в ведении областного Министерства культуры и архивов; в республиках Тыва и Хакасия, а также Омской области – министерств культуры; в Республике Алтай – Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов; в Томской области – Департамента по культуре. Определенная громоздкость управления, утрата оперативности и даже изъятие из наименования целой отрасли, на наш взгляд, не идет архивному делу на пользу, замедляет решение накопившихся проблем и актуальных задач, переводя их в разряд неприоритетных. Приходится постоянно изыскивать внутренние резервы, которые и так на пределе. Например, чтобы активизировать реставрационные работы, перевод документов в электронный формат, ГААК сокращал технический персонал до минимума, привлекал студентов-практикантов, волонтеров (последние на контакт идут с трудом) к заполнению баз данных.

Весь опыт существования государственной архивной службы показывает, насколько важен статус руководящего органа, чтобы на системной основе анализировать происходящее, выстраивать работу на будущее с учетом общественных потребностей, разумно использовать имеющиеся ресурсы для развития, доказывать необходимость привлечения дополнительных средств для решения насущных проблем и задач.

– Вы ведь давно принимаете участие в работе научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа и знаете об общих проблемах других субъектов округа в сфере архивного дела. Влияет ли НМС на их решение и каким образом?

– На правах члена НМС я стала принимать участие в его заседаниях с 2001 г., являлась свидетелем жарких обсуждений и споров, по результатам которых формулировались проблемы, ставились общие для всех регионов задачи, рождались решения, шел обмен опытом, а значит, это движение вперед. Заседания Сибирского НМС отличались высоким уровнем подготовки, взвешенными решениями, выступления руководителей – глубоким содержанием и подчас эмоциональностью, в частности Н.К. Шестаковой из Иркутска, В.К. Филипповой из Томска, В.Н. Пушкаревой из Красноярска. Это была какая-то особая когорта сплоченных, энергичных профессионалов. Стоит вспомнить работу департамента архивного дела Исполнительного комитета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», создание которого стало заслугой председателя НМС В.В. Моисеева; такая поддержка для архивистов была актуальной.

Больше практиковалось взаимных личных контактов, в том числе в рамках совместных конференций, совещаний, участие соседних регионов в итоговых расширенных коллегиях. Обсуждение проблем, да и просто живое общение, безусловно, необходимы, чтобы развиваться дальше. Положительной считаю практику участия в заседаниях сотрудников госархивов, поскольку она способствует повышению их профессионального уровня, налаживанию партнерских отношений, а также деятельность так называемого малого совета, направленную на эффективное проведение заседаний. Заслуживает одобрения подготовка с 2010 г. информационного обзора по итогам деятельности архивных органов и учреждений Сибирского федерального округа. Можно посмотреть, как служба выглядит на фоне других, «подтянуть» некоторые свои показатели. Так, мы в свое время активизировали ввод заголовков в ПК «Архивный фонд» и сканирование описей архивных дел. Интересной и полезной была ныне свернутая работа по рецензированию методрекомендаций региональных госархивов. Сейчас мы в основном сосредоточились на документах, подготовленных ВНИИДАД. Благодарны теперь уже ветеранам архивного дела Сибири за учреждение в 2002 и 2005 гг. Книги почета и Почетной грамоты НМС в целях поощрения особо отличившихся архивистов, разработку официального символа – вымпела НМС.

Многое в организации работы НМС зависит от секретаря, его практического опыта, умения оперативно выстроить тематику заседаний и выступлений, зафиксировать важные предложения в решениях, сохраняя при этом преемственность.

Всегда значимо участие в работе НМС первых лиц Федерального архивного агентства. Это не только вносит ясность в какие-то вопросы, но подчас помогает их практическому решению. Например, в июне этого года А.Н. Артизов, участвовавший в заседании Сибирского НМС в столице Республики Алтай Горно-Алтайске, побывал и у нас в Барнауле и помог решить вопрос со строительством специализированного здания краевого госархива, архивохранилища которого полностью загружены за счет гигантских объемов документов по трудовой деятельности (около 800 тыс. ед. хр.), и прием архивных дел не ведется уже три года.

После встречи Андрея Николаевича с губернатором Алтайского края, председателем правительства В.П. Томенко уже сделаны конкретные шаги по реализации этого долгосрочного проекта, который, пожалуй, станет эпохальным событием нового времени (предоставлен земельный участок, получен его градостроительный план). Нельзя не отметить предварительную работу министра культуры Алтайского края Е.Е. Безруковой с заместителями губернатора. Ее поддержка в решении этой проблемы сыграла важную роль.

– А как обстоят дела с загруженностью площадей в муниципальных архивах?

– Архивы этого уровня, которых, напомню, 69, располагаются в 87 зданиях, пятая их часть загружена на 100%, и возможности для дальнейшего приема дел отсутствуют. При этом за последние пять лет площади под хранение были существенно увеличены (в 38% архивов), но необходимость постоянного приема документов по личному составу создает напряженность. Тем не менее условия хранения документов там обеспечиваются. Все они оснащены пожарной сигнализацией и 87% – охранной. Несколько лет назад и в ГААК переоборудовали систему газового пожаротушения архивохранилищ (действует на базе огнетушащего вещества нового поколения Novec 1230), установили современный противопожарный комплекс.

– Вероника Витальевна, а каков качественный состав Архивного фонда Алтайского края? С какими проблемами сталкиваются архивы края при работе с источниками комплектования?

– Наши проблемы не являются уникальными. Несмотря на предпринимаемые экспертно-проверочно-методической комиссией (ЭПМК) Минкультуры Алтайского края и архивами усилия по расширению круга организаций – источников комплектования, их количество неизменно сокращается. Тенденция носит в основном объективный характер и связана с непрерывными процессами массовой реорганизации, ликвидации организаций, особенно сельскохозяйственного профиля, поскольку наш край – это аграрный регион. В последние годы ведется укрупнение территорий, объединение муниципальных образований, и это коснулось в 2009, 2011, 2015 гг. даже трех муниципальных архивов, которые были ликвидированы, а их фонды переданы правопреемникам. Имела место оптимизация федеральных организаций, территориальных органов федеральных органов государственной власти в межрайонные. С 2018 г. архивы прекратили сотрудничество с федеральными органами и организациями, в деятельности которых образуются документы федеральной собственности (эти документы переданы по 2004 г., т.е. до разграничения на них собственности). Частные структуры, сотрудничество с которыми началось на заре 1990‑х гг., отказываются соблюдать договоры и разрывают их. В 2020–2021 гг. мы активно исключали из списков частных нотариусов, поскольку существовал проект нормативного акта о наделении региональных нотариальных палат правом хранения нотариальных документов, который принят в июле текущего года.

Можно отметить также общероссийскую тенденцию преобладания в составе организаций – источников комплектования органов власти и органов местного самоуправления, подведомственных им отраслевых организаций. В перспективе документальная база в большей степени будет представлена государственными институтами и лишь фрагментарно – негосударственными структурами. В крае доля последних в списках источников комплектования составляет 11%. Это сельскохозяйственные и единичные промышленные предприятия отдельных секторов материального производства, небольшой блок общественных объединений и политических партий, расположенных в краевой столице.

ЭПМК Минкультуры предпринимала попытки по сохранению документов предпринимательства, привлечению наиболее перспективных и стабильно работающих промышленных предприятий и компаний к сотрудничеству. Были обращения в объединение работодателей Алтайского края «Союз промышленников», к руководителям промышленных организаций, направление пресс-релизов об условиях сотрудничества. Но результатов пока нет. В последние годы инициировано расширение источников комплектования за счет краевых и муниципальных учреждений по системам «Образование» и «Спорт», которым государство оказывает немалую поддержку.

С 2002 г. на договорной основе архивы активно комплектуются электронными фотодокументами редакций районных городских газет. Последние пять лет работу по отбору и упорядочению электронных фотодокументов от источников комплектования, в том числе от Алтайского краевого Законодательного собрания, Администрации губернатора и Правительства Алтайского края, ведет ГААК. Дополняют традиционную управленческую и научно-техническую документацию документы личного происхождения, без которых крайне сложно изучать историю повседневности. Яркими и результативными стали нацеленные на их собирание от граждан акции «Народный архив» и «Алтайская деревня», проводившиеся всеми архивами края.

С 1990‑х гг. начинает возрастать доля документов долговременного хранения. Сейчас их в архивах насчитывается свыше 2 млн ед. хр. (39% от общего объема). Это документы по личному составу организаций общегосударственного и регионального масштаба, за которыми стоят конкретные граждане. Основной объем таких документов приходится на муниципальный уровень (свыше 1,2 млн ед. хр., или 61%). В составе Архивного фонда, безусловно, преобладают документы на бумажной основе – 98,4%, остальные 1,6% приходятся на аудиовизуальные и МЧД.

– Как изменилась работа архивов с внедрением современных информационных технологий и оборудования?

– Их применение с 1990‑х гг. открыло новые возможности не только пользователям, но и архивистам, чья деятельность стала более разнообразной и по форме, и по содержанию. С тех пор в ГААК было создано 27 баз данных о составе и содержании архивных документов, 13 из которых доступны пользователям читальных залов и три – в Интернете в круглосуточном режиме, в том числе ПК «Архивный фонд». Отдельные базы данных помимо поисковых сведений содержат документы в виде их электронных копий, доступных сотрудникам и посетителям читальных залов. Это, например, подготовленные во исполнение поручений президента страны перечни архивных документов, содержащих сведения об эвакуации (реэвакуации) предприятий, их работников и населения в Алтайский край в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., а также фотографии военного периода и портреты участников войны – уроженцев и жителей Алтайского края. На сайтах ГААК, а также семи муниципальных архивов размещены сканы всех архивных описей, еще 14 архивов представили описи на своих страницах в Интернете частично. Региональные власти существенно поддерживают наши инновационные проекты. С помощью приобретенного современного и дорогостоящего оборудования оцифровано свыше 5,6 млн листов из более 74 тыс. особо ценных дел, признанных находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии и часто используемых. Становится все больше виртуальных выставок, существенно расширяющих пользовательскую аудиторию. Только на сайте ГААК размещено 25 таких проектов. С 2021 г. гражданам доступен фондовый каталог на портале «Архивы Алтайского края».

– Расскажите о портале поподробнее. К каким еще ресурсам возможен режим удаленного доступа?

– Идея создания единой электронной площадки архивов края зрела давно на фоне ежегодного роста обращений пользователей в архивы, в том числе через Интернет. На это нацеливали нас и необходимость реализации ст. 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», обязывающей обеспечивать доступ к архивным документам путем использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, с возможностью копирования, а также накопление значительного объема электронных образов архивных документов, пользующихся повышенным спросом у граждан.

Конечно, небольшой опыт уже имелся: в архивном управлении с 2000 г. был собственный сайт, а разработчики сайта ГААК в 2013 г. получили дипломы Росархива в номинации «Интернет-сайты и интернет-выставки» по группе архивных учреждений субъектов Российской Федерации по итогам Конкурса работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2009–2011 гг. Кроме того, мы изучили опыт удаленного доступа к оцифрованным архивным материалам федеральных и региональных архивов около 20 субъектов Российской Федерации. Интернет-порталы, где представлены все архивы региона, имеются в Ленинградской, Новосибирской, Оренбургской, Тульской областях, Удмуртской Республике, ХМАО – Югре, ЯНАО, г. Санкт-Петербурге. В июле 2019 г. в ГААК побывал губернатор Алтайского края В.П. Томенко и поддержал нашу идею. В результате появился протокол поручений, где в числе прочих зафиксирована проработка вопроса о создании портала архивов Алтайского края. Вскоре состоялось рабочее совещание с Министерством цифрового развития и связи Алтайского края, а в сентябре 2019 г. проект был рассмотрен и одобрен на заседании комиссии по цифровой трансформации основных отраслей экономики и социальной сферы Алтайского края.

Его реализация предполагала шесть этапов (завершение в 2025 г.): в 2020 г. – пилотное внедрение системы в ГААК, в 2021 г. – в отделе по делам архивов Минкультуры края и в девяти пилотных муниципальных архивах, далее – по 15 муниципальным архивам. Проект предварительно оценивался в 5,5 млн руб. В рамках первого этапа на создание портала ГААК выделили 1,2 млн руб. Затем был выполнен ряд работ: подготовка технического задания на оказание услуг по разработке портала, заключение контракта ГААК и ООО «Альт-Софт», предпроектное обследование оборудования и программного комплекса, установка базовой конфигурации серверной части портала, адаптация базы данных портала с действующими информационными ресурсами, установка клиентской части портала и обеспечение функционирования десяти АРМ для ведения всех разделов, обучение и консультирование сотрудников, получение бессрочных лицензий на АРМ.

Свою работу интернет-портал начал 9 июня 2021 г., в Международный день архивов. Информационное сопровождение осуществлялось специалистами ГААК и отдела по делам архивов Минкультуры. В октябре того же года на портале был размещен поисковый сервис базы данных «Анкеты Всероссийской переписи 1917 г.», которая используется в качестве отправного источника при генеалогических исследованиях, изучении истории народонаселения и заселения региона. Модуль позволяет осуществлять поиск документов (архивных шифров) по фамилии, имени, отчеству, месту жительства искомого объекта. По конец 2021 г. было зарегистрировано 11 403 просмотра и 8703 посетителя портала, а за девять месяцев 2022 г. – 263 222 просмотра и 29 690 посетителей.

Сегодня на портале размещена справочная информация об архивах, обеспечена подача электронного требования на выдачу дел в читальный зал через личный кабинет и реализована система удаленного использования документов Архивного фонда, хранящихся в ГААК. Предполагаются его дальнейшее наполнение и совершенствование в части подключения к промышленной Единой системе идентификации и аутентификации, автоматизации работы совещательных органов по архивному делу Минкультуры (ЭПМК, комиссия по организации проверки наличия и розыска документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов) и взаимодействия с ними архивов, ускорения процесса подготовки и формирования планово-отчетной документации и др. Возможности портала уже позволили подготовить межархивную виртуальную выставку «Победители» на основе документов ГААК и 13 муниципальных архивов.

– На портале «Архивы Алтайского края» размещен и Реестр уникальных документов Архивного фонда Алтайского края. Как давно ведется эта работа?

– Выявлением уникальных документов в составе особо ценных занимаемся около 20 лет и ведем их реестр, хотя это делают далеко не все субъекты Российской Федерации. Нас обязывает к этому наличие в ГААК значительного массива документов, созданных до 1917 г., которые отражают историю не только края, но и целого ряда южных регионов Западной Сибири. Документы XVIII–XIX вв. сосредоточены в 233 архивных фондах (их более 87,5 тыс. ед. хр.). Самые ранние датируются 1744 г., когда императрица Елизавета Петровна направила на Алтай комиссию бригадира А.В. Беэра по проверке доноса на Акинфия Демидова о выплавке на его заводах не только меди, но и серебра с содержанием золота. В дальнейшем она своим указом от 1 мая 1747 г. передала демидовские владения на Алтае в собственность Кабинета Ее Императорского Величества. Документы фонда № 1 «Канцелярия Колывано-Воскресенского горного начальства» и стали основой ГААК. По мнению историка В.И. Семевского, архив управления Алтайского горного округа (Горный архив) – один из наиболее важных в научном отношении архивов Сибири. Кстати, именно для Горного архива в России во исполнение указа Сената от 27 января 1736 г. «О постройке в губерниях и провинциях каменных палаток с сводами и каменными полами для хранения старых дел и денежной казны» предположительно в 1774 г. было возведено двухэтажное каменное здание (к сожалению, в 1793 г. оно было снесено сильнейшим наводнением). Еще одно специальное здание у Горного архива появилось в начале XX в., а работал в нем губернский архивариус Н.С. Гуляев. Он и его отец, статский советник С.И. Гуляев, считаются основоположниками алтайского краеведения и архивного дела. В их честь с 1993 г. проводятся историко-архивные конференции «Гуляевские чтения», а в 2020 г. в холле ГААК создана галерея «Хранители архива», где на центральном месте размещены их портреты.

Особый блок составляют документы о горнорудном производстве, гордости русской цветной мануфактуры – Змеиногорском руднике и о Барнаульском сереброплавильном заводе. Коллекция картографических архивных документов фонда № 50 «Чертежная Алтайского губернского управления земледелия и государственных имуществ» (более 16 тыс. ед. хр.) – самая крупная в Сибирском регионе. Случаются и архивные «открытия». Так, при подготовке выставки в ГААК неожиданно выявили подорожную грамоту отставному солдату Белозерского полка Климу Парышеву, датированную 7 сентября 1724 г. (ранее нижняя граница документов фонда № 1 приходилась на 1747 г.).

Первыми включенными в Государственный реестр уникальных документов Алтайского края в 2005 г. стали восемь документов, касающихся жизни и деятельности создателя первой в России паросиловой установки И.И. Ползунова. Но этому предшествовали серьезная методическая проработка и консультации с учеными. Уже в 2022 г. на заседании ЭПМК с учетом произошедших изменений в методической базе и накопленной практики были согласованы новые методические рекомендации по определению уникальных документов, подлежащих включению в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Алтайского края, а также Порядок его ведения. В настоящий момент в Госреестр включено 114 документов из 11 фондов ГААК (86 ед. хр.). Базу данных «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Алтайского края» ведет отдел по делам архивов Минкультуры края, а БД «Учет уникальных документов» – ГААК. На все уникальные документы, внесенные в реестр, создан фонд пользования в виде оцифрованных изображений. В 2021 г. Госреестр размещен на интернет-портале «Архивы Алтайского края».

Мы не ставим своей целью погоню за количеством уникальных документов. Но проблему видим в отсутствии этой работы в трех хранящих дореволюционные фонды муниципальных архивах, которые в советский период являлись филиалами ГААК. В то же время понимаем, что им не хватает времени и штатов на выявление документов из-за большой справочной работы (по 5–6 тыс. запросов в год, или 500–800 запросов на специалиста). Ведь у нас в 57 муниципальных архивах из 69 работают один-два человека, которые выполняют все, вплоть до цифровизации. Они у нас герои! Ограниченность людских ресурсов не позволяет и ГААК более системно заниматься этой важной работой в крае и выходить на федеральный уровень с предложениями о включении уникальных документов в Государственный реестр уникальных документов Российской Федерации. Подобные рекомендации не раз транслировались в решениях ЦЭПК при Росархиве.

– Как в крае организована профессиональная подготовка кадров архивистов?

– Повышение профессионального уровня и закрепление работников являются повседневной заботой руководства архивов. От их знаний, умений зависят выполнение возложенных на архив полномочий, развитие учреждения в русле современных задач, быстрота и качество предоставляемых услуг и выполняемых работ, в конечном итоге, имидж архива. Поэтому еще в 1998 г. был заключен договор между управлением архивного дела и Алтайским государственным университетом о целевой подготовке специалистов. Первые 12 руководителей муниципальных архивов получили высшее образование по заочной форме обучения с присвоением квалификации «Историк».

В 2000 г. на историческом факультете (ныне – Институт истории и международных отношений) университета появилась новая специальность «Историко-архивоведение», а в 2002 г. – кафедра архивоведения и исторической информатики, после окончания которой выпускникам присваивалась квалификация «Историк-архивист». В 2004 г. университет открыл специальность «Историко-архивоведение» на базе высшего образования и занимается переподготовкой специалистов архивов с непрофильным образованием по заочной форме обучения. С 2014 г. при ГААК действует базовая кафедра архивоведения, документоведения и исторической информатики университета, руководство которой осуществляет заместитель директора по основной деятельности. Заключен договор ГААК с Алтайским госуниверситетом, в том числе о проведении практики студентов по направлениям «История», «Документоведение и архивоведение», «Музеология и охрана культурных, природных объектов», «Зарубежное регионоведение», а также студентов университетского колледжа (направление «Делопроизводство»). Существенный вклад в дело подготовки кадров архивистов вносит доктор исторических наук, профессор Алтайского госуниверситета В.Н. Владимиров.

Заместитель министра культуры, начальник отдела по делам архивов на протяжении многих лет возглавляет Государственную экзаменационную комиссию (в нее также входят директор ГААК и главный специалист отдела по делам архивов); заместитель начальника отдела взаимодействует с факультетом социально-культурных и информационных технологий (кафедра библиотековедения и информационных технологий) Алтайского государственного института культуры, обучает студентов по профилю «Документоведение и документационное обеспечение управления» (дисциплины «Управление и экономика хранения документов», «Экспертиза ценности документов», «Управление качеством документации»), а также с университетским колледжем (специальность «Документационное обеспечение управления и архивоведение») – по дисциплине «Организационные и нормативные правовые основы архивного дела».

В настоящее время в ГААК 82% сотрудников (из 94) имеют высшее образование, 15% – среднее специальное, еще шесть коллег получают высшее образование по заочной форме. 40% архивистов работают свыше 15 лет, из них половина пенсионеров. Число сотрудников до 35 лет составляет от 29 до 37%. Начиная с 2010 г., когда архивисты утратили статус государственных служащих и изменилась оплата их труда, вновь возникла проблема закрепления кадров, в том числе молодых специалистов. Примерно треть от работающих ежегодно увольняются ввиду недостаточного уровня заработной платы, несмотря на его постоянное повышение и достижение среднего показателя по региону. Основная причина кроется в преобладании в ГААК доли низкооплачиваемых ставок – это архивисты 1‑й и 2‑й категорий (свыше 25%). Мы благодарны руководителю Росархива А.Н. Артизову, обратившему внимание руководства края на возникший в текущем году дисбаланс между заработной платой работников краевых учреждений культуры и ГААК. В июне это неравенство было устранено.

– Какие направления архивной работы нуждаются в усилении?

– К сожалению, проблем, помимо перечисленных, много по всем направлениям, в том числе в части обеспечения сохранности архивных документов. В ГААК увеличиваются объемы дел, требующих улучшения физического состояния; не уменьшается количество документов партийных фондов, подлежащих рассекречиванию; недостаточными темпами ведется описание документов личного происхождения, поступивших в ГААК от граждан, заполнение баз данных, создание страхового фонда и фонда пользования и др. Есть проблемы с публикационной работой. Если в первые постсоветские годы было издано свыше 30 сборников архивных документов, получивших высокую оценку со стороны научного сообщества, то после реорганизации 2009 г. издательская деятельность почти прекратилась. ГААК перешел к подготовке онлайн-изданий (таких сейчас шесть). Тем не менее в 2016 г. к проведению в Барнауле НМС мы смогли выпустить буклет «Страна сокровищ и романтики» (об архивной службе и документах Архивного фонда), в 2018 г. к 100‑летию архивной службы края подготовили сборник документов «Архивное дело на Алтае. Середина XVIII – начало XXI в.», и он получил диплом 1‑й степени по итогам Конкурса работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2018–2020 гг. В текущем году в рамках договора о совместной деятельности с индивидуальным предпринимателем Н.А. Фроловым и на его средства издан сборник документов «Из истории пантового мараловодства на Алтае. 1941–1991 гг.». Готовится к публикации «История Алтайского государственного технического университета» за счет университета.

Весной этого года состоялась презентация книги архивиста-ветерана О.Н. Дударевой «Мои далекие и близкие. Семейная история». Ольга Николаевна, заслуженный работник культуры Российской Федерации, была ответственным редактором и составителем целого ряда научно-популярных и документальных изданий. Нынешняя книга – это результат 10‑летней работы по изучению истории семьи (четыре родовые линии на протяжении трех веков), поиску документальных источников. Ее основательность и скрупулезность высоко отмечены членами жюри краевого конкурса «Лучшая книга Алтая». Книга стала победителем в дополнительной номинации «Лучшее издание документальной прозы». Причем инициатором ее выдвижения было руководство типографии, посчитавшее книгу образцом для исследователей-родоведов.

Таким образом, архивисты Алтая собирают документальное наследие региона, создают максимально широкие возможности для его использования, следуя лучшим традициям служения архивному делу.