Представляем архив

УДК 930.25+94(47)
 

Село Баево – административный центр Баевского района, расположенного в северо-западной части Алтайского края, в 230 км от краевой столицы – г. Барнаула. Территория района представляет собой равнинную лесостепь с многочисленными озерами и болотами, занимающими около 10% его площади (273,8 тыс. га)^[1]. В самом селе и непосредственной близости от него есть озера, протекает река Кулунда, а в окрестностях – многочисленные березовые колки.

Первое письменное упоминание о «деревне Баевой» встречается в ревизской сказке 3-й ревизии, проводившейся в 1763 г. В документах официально зарегистрированными ее жителями значатся Сергей, сын Фомы, Каменев – 75 лет от роду и его сыновья: Степан – 26 лет, Иван – 24 года, Михаил – 21 год и Осип – 20 лет. Сергей Каменев и его сыновья по указу местной администрации с 1754 г. отбывали здесь гоньбу^[2].

Деревня Баевская, расположившаяся на берегу реки Кулунды, была удобным местом для занятия хлебопашеством и скотоводством, охотой и рыболовством, что способствовало быстрому росту населения. Так, согласно ревизии 1763 г., здесь насчитывалось 20 душ мужского пола^[3]; в ходе 4-й ревизии 1782 г. – 29 душ мужского пола, 7-й ревизии 1815 г. – 79 душ мужского и 85 – женского пола; в 1834 г. – 116 душ мужского и 137 – женского пола. В то время в деревне проживали 11 семей Санниковых (99 человек), пять семей Ильиных (28 человек), три семьи Степановых (16 человек), а также семьи Плотниковых, Артамоновых, Коростелевых, Немчиновых, Дягилевых^[4]. Деревня относилась к ведомству Малышевской слободы. С созданием такой административно-территориальной единицы, как волость, Баево стало входить в состав Кулундинской волости Малышевской слободы.

С 1820 г. Баево – волостной центр Нижне-Кулундинской волости Томской губернии^[5]. В окладной книге по сбору податей и повинностей в 1843 г. указано, что в деревне Баевской насчитывается 119 домовладений, плативших подати. Из них только в 47 имелись лошади (у зажиточных крестьян А.А. Попова, Г.А. Попова, Е.С. Муравьева – от 30 до 70). Крупный рогатый скот был в 46 домовладениях. На всех жителей приходилось 165 десятин земли. Хлебопашеством занимались хозяева 37 домовладений, у остальных были небольшие участки только для посадки овощей. Помимо податей баевские крестьяне, исходя из численности в семье трудоспособных в возрасте от 18 до 57 лет, платили волостной сбор, состоявший из жалованья волостному писарю, оспопрививателю, восьми сельским писарям, на страхование общественных зданий и непредвиденные расходы, выполняли дорожную и подводную повинности, занимались опалкой лесов, тушением лесных пожаров^[6].

В 1860-е гг. благодаря реформам Александра II начался массовый приток переселенцев на Алтай, в том числе в Баево. В этот период село делилось на две части: в центре обосновались старожилы, преимущественно из старообрядцев, на окраинах – переселенцы. Старожилы охотно принимали их в свою общину, но плата за «вступное» доходила до 25 руб. с души. От платы освобождались лишь ремесленники, благодаря которым стали развиваться кузнечный, плотницкий, шерстобитный, пимокатный, щепной, маслобойный, шубный, кожевенный и другие промыслы. Многие переселенцы, не имея средств для занятия земледелием или скотоводством, нанимались в работники к зажиточным крестьянам.

Из материалов сельскохозяйственной переписи, проведенной в Томской губернии в июле–августе 1901 г., следует, что «общество села Баевского» насчитывает 1260 душ (593 мужского пола, 667 женского); 225 домовладений старожилов, 18 причисленных переселенцев и 28 непричисленных домовладений. Также в селе проживали ссыльные из Иркутской и Тобольской губерний^[7].

С развитием земледелия, скотоводства, кустарной промышленности в Баеве стали традиционно проводиться ежегодные ярмарки. В одной из статей в газете «Алтайский крестьянин» говорилось, что «Ивановской ярмарки в нашем округе ждут с нетерпением не одни баевцы, а все ближние деревни, расположенные по Кулунде, Чуману и Пайве. Все, кому необходимо повеселиться, купить щегольские сапоги, вкусных пряников, все едут в Баево на Ивановскую ярмарку, всего там привозится в достаточном количестве, и чем больше берут покупатели товара, тем его больше оказывается на полках – он незаметно откуда-то пополняется. Ежегодно дня по три-четыре над селом Баевом стоит “шум, визг и коней ржание”. Богата и весела Баевская ярмарка. Много в ней было сильно красочного, самобытно-сибирского, много темных дел совершалось на ней, но много было и веселья»^[8].

В начале XX в. Баево становится важным экономическим и административным центром. Здесь имелись торгово-промышленная артель, сельскохозяйственный склад товарищества «Работник» и кредитное товарищество; располагались сборный пункт 17-го призывного участка по отбытию воинской повинности, 3-й участок ветеринарных врачей, 17-й участок полицейских урядников, а также почтовое отделение 2-й категории, занимавшееся приемом и выдачей почтовых отправлений^[9]. В 1913–1914 гг. в Барнаульском уезде Томской губернии действовало 20 сельско-врачебных участков. Одна из больниц на шесть коек находилась в селе Баево и обслуживала жителей не только Нижне-Кулундинской, но и близлежащих волостей^[10].

Баево было известно в Алтайском округе Томской губернии своим лечебным озером, расположенным неподалеку. В одной из газет сообщалось, что «кроме известного лечебного курорта в Солоновке, в Кулундинской степи есть еще два курорта – Яровое озеро и второе – в селе Баево»^[11].

Культурную жизнь села представляли министерское училище (открылось в 1871 г.), церковно-приходская школа и библиотека. В «Справочной книге по Томской епархии за 1902–1903 гг.» указано, что «в селе Баевском две школы: гражданская и церковно-приходская в церковной сторожке, в первой законоучитель священник Михаил Сенцов, получает жалованье 60 руб. в год, во второй школе учитель – псаломщик Николай Никольский»^[12]. Школы у населения, которое в большинстве своем было неграмотным, популярностью не пользовались.

Накануне революции 1917 г. в Баеве функционировали заводы (два овчинных, три кожевенных, маслодельный), шесть кузниц, мастерские (две слесарных, пять сапожных, швейная), пимокатня, мельницы (14 ветряных, водяная и паровая), две лавки и два кабака. Всего насчитывалось 712 дворов, 1578 лиц мужского и 1511 – женского пола. Селяне владели 13 945 десятинами земли, 555 из которых были пахотные^[13].

Революция и последовавшая Гражданская война, как и другие крупные события в истории страны, не обошли стороной и Баево. В нынешних названиях улиц запечатлены имена героев революционных лет (переулок Булыгина, улица Колядо), Великой Отечественной (улицы Морозова, Чудинова) и Афганской (улицы Чекмачева, Щеблыкина) войн. С установлением советской власти Баево оставалось административным центром Баевской волости, а с 1924 г. – Баевского района.

Современный облик село приобрело в 1960–1970-е гг., когда были построены административные здания, большинство социальных и культурных объектов. В центре расположен мемориальный парк Победы, где размещены бюсты Героев Советского Союза – уроженцев Баевского района, памятные столбики с именами погибших в годы Великой Отечественной войны.

Символом района стал обелиск «Чайка», установленный в 9 км от села в честь приземления здесь в июне 1963 г. первой в мире женщины-космонавта В.В. Терешковой. Наибольшая численность населения в Баеве зафиксирована в 1992 г. – свыше 5,5 тыс. человек (ныне 4 тыс.); всего в районе проживают 8823 человека. В Баеве действуют средняя общеобразовательная и спортивная школы, школа искусств, многофункциональный культурный центр, объединяющий библиотеки, Дом культуры и культурные учреждения сел района, центр дополнительного и профессионального образования детей, детский сад, редакция районной газеты, центральная районная больница, три аптеки. Сельскохозяйственным производством занимаются шесть крестьянско-фермерских хозяйств; зарегистрировано 96 субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе Баевское хлебоприемное предприятие, ООО «Бытовик» и ряд торговых предприятий.

Сведения об организации архива на территории Баевского района в документах до 1939 г. отсутствуют. В соответствии с приказом председателя Баевского райисполкома от 25 января 1939 г. № 3 в штате райисполкома состоял заведующий архивом РИКа. Судя по документам, в том году заведующие менялись трижды: Анна Марковна Приходько в январе была освобождена от работы заведующей архивом РИКа; приказом от 2 марта 1939 г. № 9 «делопроизводитель Пекарский И.М. переведен на должность архивариуса райисполкома», однако буквально через две недели на эту должность зачислен Федор Ильиных^[14].

В 1939 г. государственные архивы районного значения, в том числе Баевский, были переданы в ведение НКВД СССР. Решением организационного комитета Президиума Верховного совета РСФСР по Алтайскому краю от 9 сентября 1939 г. № 3716 «О состоянии и условиях хранения архивных материалов в районных государственных архивах действующих учреждений и предприятий Алтайского края» райисполкомы обязывались в месячный срок организовать архивы, предоставив под них хорошо оборудованные, сухие, безопасные в противопожарном отношении помещения^[15]. С 1953 г. райархивы перешли в непосредственное подчинение районных отделов МВД СССР на правах структурного подразделения^[16], а с 1955 по 1961 г. находились в совместном ведении отделов МВД СССР и райисполкомов^[17]. Впоследствии райгосархив входил в структуру Баевского райисполкома. С 1969 г. заведующие райгосархивом стали утверждаться на сессиях районного Совета депутатов^[18].

В 1987 г. районный государственный архив был преобразован в архивный отдел райисполкома^[19], а с 1992 г. – в комитет по делам архивов райадминистрации^[20]; с 2006 г. действует архивный отдел Администрации Баевского района Алтайского края.

Штат районного архива всегда предусматривал наличие только одного сотрудника – заведующего. Неоднократная их смена, о чем свидетельствуют сохранившиеся с 1972 г. акты приема-передачи дел, привела к неудовлетворительному состоянию архива. Судя по учетным документам, серьезная работа над формированием архивного фонда началась в сентябре 1994 г. с приходом О.А. Мазуровой. Она составила исторические справки к большинству фондов, провела проверку наличия и состояния архивных документов, навела порядок в учетных документах, сократила задолженность организаций по упорядочению документов. Список источников комплектования был весьма обширным и включал органы власти и их структурные подразделения, совхозы и колхозы района, организации, профсоюзные комитеты по отраслям.

Районный архив (два архивохранилища и рабочий кабинет) располагался в здании райисполкома (администрации района), в 2001 г. был переведен в здание Администрации Баевского сельсовета, где архивохранилище занимало помещение актового зала, а один из двух рабочих кабинетов оборудовали в пристройке. К 2006 г. архивохранилище оказалось переполненным из-за поступления документов по личному составу ликвидированных совхозов.

Сегодня муниципальный архив размещается на 2-м этаже двухэтажного кирпичного здания, которое ранее целиком принадлежало центральной районной аптеке. В его распоряжении просторный рабочий кабинет и два архивохранилища. Приобретены компьютерная и копировально-множительная техника, металлические стеллажи, архивные короба, установлена охранная и пожарная сигнализация, проведено 100%-ное картонирование архивных документов, наведен порядок в учетных документах, переоформлены дела фондов, описи дел. В 2017 г. одно из архивохранилищ расширили за счет соседнего помещения: в результате проведенной реконструкции общая площадь архивохранилищ составила 92 кв.м, загруженность – 59,7%.

Финансирование муниципального архива осуществляется за счет средств районного бюджета, возможности которого весьма ограниченны, тем не менее материальная база архива постепенно укрепляется. Ежегодно закупаются архивные короба, в течение двух лет было выделено более 50 тыс. руб. на приобретение металлических стеллажей. За счет привлечения спонсорских средств удалось провести замену окон в рабочем кабинете, а текущий косметический ремонт осуществляется силами сотрудников отдела. Расходы районного бюджета на содержание архива в 2019 г. составили, включая заработную плату, перечисленные налоги, расходы на услуги связи и другие текущие расходы, 805 650 руб. В целом в отделе созданы хорошие условия для работы сотрудников и хранения документов.

В его штат помимо начальника входит специалист (с 2018 г. – главный специалист). На этой должности работает Валентина Александровна Бондарева, в 2010 г. окончившая Алтайский государственный колледж по направлению «Делопроизводство и архивоведение».

Начальник архивного отдела взаимодействует с органами власти, учреждениями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, решает организационные вопросы, готовит плановую и отчетную документацию, ведет учетные документы, работает по всем направлениям с организациями – источниками комплектования, осуществляет прием дел, согласование описей дел по личному составу, направляет описи дел постоянного хранения на рассмотрение ЭПМК Министерства культуры Алтайского края, организует и проводит мероприятия с использованием архивных документов, занимается комплектованием архива фотодокументами и документами личного происхождения, готовит материалы для публикаций, размещает информацию на сайте отдела, проводит экскурсии и лекции, организует работу исследователей.

Специалист главным образом исполняет социально-правовые и тематические запросы граждан, организаций, ведет их учет, готовит архивные справки, выписки и копии документов. Он также оказывает методическую и практическую помощь ликвидируемым организациям при подготовке документов для передачи в архив, консультирует граждан по вопросам исполнения запросов социально-правового характера.

По состоянию на 1 января 2020 г. в архиве хранится 130 фондов, 21 189 ед. хр., в том числе 14 305 ед. хр. управленческой документации, 130 ед. хр. документов личного происхождения, 778 ед. хр. фотодокументов и 6732 ед. хр. документов по личному составу. С 2014 г. принято 8 ед. хр. (374 ед. уч.) фотодокументов в электронном виде. Особое место занимают фонды органов местного самоуправления района и сельских поселений. В выставочной деятельности часто используются протоколы сходов граждан, заседаний сельских органов власти за 1920–1930-е гг., личные дела руководящих работников района. Исследователями востребованы контрольные экземпляры районной газеты («Колхозник», «Искра», «Голос хлебороба») за 1947–2015 гг., документы колхозов и МТС, «эстафетные» фотоальбомы по школам и учреждениям культуры, судебные материалы военного периода и другие ценные источники по истории Баевского района.

Наибольшим тематическим и видовым разнообразием отличаются фонды личного происхождения и коллекции, включающие воспоминания, дневники, автобиографии, выписки из метрических книг о рождении, фотографии и др. Например, в составе фонда учителей М.Л. и Н.П. Нестеренко содержатся документы, отражающие историю системы образования в районе. Коллекции документов жителей Баевского района, удостоенных почетных званий и наград, документов участников Великой Отечественной войны и воинов-интернационалистов Баевского района, заслуженных работников культуры, самодеятельных поэтов продолжают пополняться.

В 2018 г. архивный отдел присоединился к акции «Народный архив», проводимой Государственным архивом Алтайского края с целью сохранения документальной памяти поколений. В ее рамках было опубликовано обращение к жителям района о готовности архива принять на хранение письма, дневники, рукописи художественных и научных произведений, рисунки, чертежи, фотографии и фотоальбомы, которые будут поставлены на государственный учет, востребованы в выставочной и публикационной деятельности и войдут в научный оборот.

Комплектование муниципального архива документами по личному составу ликвидированных организаций находится на постоянном контроле. По вопросам обеспечения сохранности документов в процессе ликвидации, банкротства предприятий взаимодействие осуществляется с комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом; управлением по агропромышленному комплексу и развитию личных подсобных хозяйств администрации района, конкурсными управляющими. По инициативе архивного отдела проведен ряд встреч (в том числе у главы района) с бывшими руководителями предприятий, прекративших деятельность и не имеющих правопреемников, но хранящих документацию. В результате документы по личному составу нескольких организаций в упорядоченном состоянии поступили на хранение в архив.

В списке источников его комплектования 22 организации различных форм собственности: три – государственной, 18 – муниципальной и одна частная. В связи с реорганизациями, ликвидациями предприятий и учреждений список сократился: только за последние годы прекращено сотрудничество с целым рядом федеральных и краевых структур, расположенных на территории района (казначейство, органы статистики, ПФР, центр занятости, прокуратура, районный суд).

С ответственными за делопроизводство и архив организаций проводятся обучающие семинары по актуальным темам, например, «ГОСТ Р 7.0.97–2016: новые требования к оформлению документов», «Организация документационного обеспечения управления организацией. Новое в делопроизводстве», «От создания документа до его передачи в архив»; проверяются качество составления номенклатур дел, описей дел, соответствие инструкций по делопроизводству действующим нормативным документам. Выходы в организации с целью оказания методической и практической помощи сопровождаются составлением справок с рекомендациями по совершенствованию делопроизводства и архива, встречами и беседами с руководителями. В результате в организациях – источниках комплектования обеспечивается 100 %-ная упорядоченность документов постоянного хранения и по личному составу, архивные дела своевременно и качественно обрабатываются и передаются на хранение.

Важное направление в работе архивного отдела – обеспечение сохранности документов. Регулярно контролируется температурно-влажностный режим, проводятся мероприятия по обеспыливанию стеллажей и коробок, ежедневная влажная уборка архивохранилищ. В настоящее время осуществляется очередная проверка наличия и состояния архивных документов.

В базу данных ПК «Архивный фонд» внесены сведения о всех фондах, введены заголовки свыше 8 тыс. ед. хр. (применяется версия 5.0.5). С 2012 г. архивный отдел имеет электронную почту и доступ к интернет-ресурсам. С целью популяризации архивных документов, информирования граждан о составе и содержании фондов муниципального архива и его работе создан собственный сайт (http://baevoarhiv.ru).

О востребованности архивных документов свидетельствует достаточно высокое количество запросов. К примеру, в 2018 г. было исполнено 1104 социально-правовых и тематических запроса, в 2019 г. – 784. Граждане и учреждения ПФР обращаются по вопросам подтверждения трудового стажа и заработной платы, установления специального стажа, переименования учреждений и организаций. Часть запросов касается подтверждения прав на земельные участки и недвижимость, наград, установления биографических и генеалогических сведений и др. Архивная информация предоставляется также органам государственной власти (прокуратура, суд, Росреестр), структурным подразделениям районной и сельским администрациям. Инициативные письма с перечнем юбилейных дат и памятных событий ежегодно направляются в редакцию районной газеты, администрацию района.

Большое внимание уделяется популяризации документального наследия. Муниципальный архив принял непосредственное участие в нескольких издательских проектах, которые на протяжении ряда лет осуществлялись под руководством районного Совета ветеранов. За 2005–2014 гг. подготовлено и издано пять книг по истории района, в том числе по материалам отдела. В районной газете регулярно публикуются статьи краеведческого характера; они также размещаются на сайте отдела. Ежегодно организуются выставки архивных документов, которые демонстрируются непосредственно в отделе или в зале заседаний администрации района («К вопросу о земле…», «О культуре языком архивных документов», «Муниципальный архив Баевского района: вчера и сегодня», «И помнит мир спасенный…», «Органам представительной власти Алтайского края – 80 лет» и др.). Имеется положительный опыт проведения выездных выставок. Например, они были подготовлены для жителей нескольких сел в связи с юбилейными датами со времени их основания: «Родом из XVIII века… (из истории с. Верх-Чуманка)», «220 лет с. Верх-Пайва», «Прослаухе – 260 лет». Экскурсии по выставкам сопровождались показом электронных презентаций по истории сел.

Виртуальные выставки архивных документов размещаются на сайте, в разделе «Слово архивному документу». В настоящее время представлено четыре выставки, две из них отмечены Управлением Алтайского края по культуре и архивному делу дипломами первой и второй степени: «Я, не стесняясь, баевцем зовусь…» (к 255-летию возникновения с. Баева) как лучшая виртуальная выставка архивных документов среди муниципальных архивов края и «Из истории архивного дела в Баевском районе» в номинации «Лучшая выставка документов по истории архивного дела Алтайского края». Конкурс состоялся в рамках празднования 100-летия государственной архивной службы России.

Популяризации архивных документов, привлечению внимания к проблемам архивов способствуют организация конкурса «Это наша с тобой биография», «круглые столы» на различные темы («Роль архивов в современном обществе», «Развитие системы образования района» и др.), выступления на заседаниях районного методического объединения учителей истории, участие в читательской конференции «Районная газета – зеркало своего времени» и другие мероприятия.

Опыт архивного отдела транслируется через выступления начальника отдела на итоговых совещаниях работников архивных учреждений края по различным темам, например, по организации работы по наполнению интернет-сайта, об участии в краеведческих конференциях школьников и др. В 2018 г. состоялось выступление на межрегиональной историко-архивной конференции «X Гуляевские чтения. Документы и архивы: прошлое, настоящее, будущее».

Работа архивного отдела высоко оценена. Неоднократно его сотрудники поощрялись благодарностями и почетными грамотами администрации района, Управления Алтайского края по культуре и архивному делу.

Об авторе: Ольга Николаевна Горбоносова, в 1993 г. окончила Барнаульский государственный педагогический институт по специальности «История»; с 2006 г. – начальник архивного отдела Администрации Баевского района Алтайского края. В 2007 г. прошла обучение на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в Алтайском государственном университете по теме «Местное самоуправление, совершенствование управления архивным делом». Отмечена благодарностями Администрации Баевского района, Управления Алтайского края по культуре и архивному делу, губернатора Алтайского края; в честь 100-летия государственной архивной службы России награждена Почетной грамотой Правительства Алтайского края. Ее портрет занесен в районную галерею почета «Ими гордится район».

[1] Баевский район. История. События. Люди. Барнаул, 2005. С. 7.

[2] Государственный архив Алтайского края (ГААК). Ф. 1. Оп. 1. Д. 404. Т. 2. Л. 343.

[3] Там же. Ф. 169. Оп. 1. Д. 182. Л. 487.

[4] Архивный отдел Администрации Баевского района Алтайского края. Ф. Р‑95. Оп. 1. Д. 3. Л. 6.

[5] ГААК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 2555. Л. 134–135.

[6] Хозяйственно-статистическое описание волостей Алтайской губернии: отчет / сост.: Н.Н. Ваганов, А.П. Ухтомский. СПб., 1886. С. 89–95.

[7] Государственный архив Томской области. Ф. 3. Оп. 44. Д. 871.

[8] Архивный отдел Администрации Баевского района. Научно-справочная библиотека. Электронная коллекция редких краеведческих документов из фондов Алтайской краевой универсальной научной библиотеки им. В.Я. Шишкова. 2006. Ч. 1.

[9] Памятная книжка Томской дирекции народных училищ на 1900 год. Томск, 1901. С. 81.

[10] Памятная книжка Томской губернии на 1913 год. Томск, 1913. С. 149, 172, 176, 178.

[11] Кулундинская степь. Курорты // Жизнь Алтая. 1915. 12 авг.

[12] Справочная книга по Томской епархии за 1902–1903 годы. Томск, 1903. С. 505–506.

[13] Баевский район. История. События. Люди. С. 479.

[14] Архивный отдел Администрации Баевского района Алтайского края. Ф. Р‑1. Оп. 1 л. Д. 23. Л. 3.

[15] ГААК. Ф. Р‑703. Оп. 1. Д. 7. Л. 85.

[16] Там же. Д. 202. Л. 4.

[17] Там же. Д. 326. Л. 28–29.

[18] Архивный отдел Администрации Баевского района Алтайского края. Ф. Р‑1. Оп. 1. Д. 94. Л. 10.

[19] Там же. Д. 507. Л. 97.

[20] Там же. Д. 656. Л. 4–44.

Список литературы

1. Баевский район. История. События. Люди. Барнаул, 2005.

2. Кулундинская степь. Курорты // Жизнь Алтая. 1915. 12 авг.